Цырк на дроце!
Галіна ШЧАСНАЯ (Украіна, г. Кіеў) Конкурс
Дарагія выдаўцы ІБК, я часта праглядаю вашу газету. У ёй шмат цікавага як для мяне, так і для іншых жыхароў Украіны. Мне было таксама прыемна пазнаць, што шмат сталых чытачоў ІБК пражываюць або калісьці пражывалі ва Ўкраіне. Але мне падаецца, што іх удзел у конкурсе "Залатое пяро ІБК" з'яўляецца нядосыць актыўным. А конкурс, арганізаваны ІБК, па маім меркаванні, заслугоўвае большай увагі. Таму я вырашыла сама паспрабаваць свае сілы ў напісанні артыкулаў і паўдзельнічаць у гэтым конкурсе. Палітычнае жыццё ва Ўкраіне прыцягвае ўсю большую ўвагу як украінскай, так і міжнароднай грамадскасці. Калі ў Беларусі палітычныя спектаклі, у прыватнасці парламенцкія выбары і выбары прэзідэнта, праходзяць па загадзя напісанаму адзінаму сцэнару, то ва Ўкраіне ў апошні час падобныя сцэнары змяняюцца даволі часта. Памяркуеце самі. Я буду каментаваць толькі падзеі кастрычніка месяца, хоць парламенцкі крызіс ва Ўкраіне пачаўся нашмат раней, 2 верасня гэтага года на паседжанні Вярхоўнай рады. У той дзень, праспрачаўшыся паўдня аб адносінах з Расіяй і Грузіяй, украінскі парламент без адмысловых праблем вырашыў важнае ўнутрыпалітычнае пытанне аб паўнамоцтвах прэзідэнта краіны. Паводле новых паправак да закона "Аб кабінеце міністраў", цалкам выключаны які бы то ні быў ўплыў прэзідэнта на бягучую дзейнасць кабінета міністраў, аж да пытанняў аб адстаўцы сілавых міністраў. За папраўкі прагаласавалі 363 народных дэпутата пры неабходным мінімуме ў 226 галасоў. Сярод новых змен значыцца, у прыватнасці, адмена становішча аб абавязковым узгадненні з кіраўніком дзяржавы пытанняў аб звальненні главы МЗС і міністра абароны. Таксама прэзідэнт пазбаўляецца права не ўносіць на разгляд Рады кандыдатуру на пасаду прэм'ер-міністра. Апроч гэтага, Вярхоўная рада зрэзала паўнамоцтвы прэзідэнта і праз унясенне паправак да закона аб Службе бяспекі Ўкраіны (СБУ). У адпаведнасці з імі, старшыня СБУ або выканаўца абавязкаў главы службы зможа самастойна па ўзгадненні з камітэтам Рады па пытаннях нацыянальнай бяспекі і абароны прызначаць сваіх намеснікаў і кіраўнікоў абласных упраўленняў СБУ. Раней гэтае пытанне быў у кампетэнцыі толькі прэзідэнта. Украінскі парламент таксама здолеў заблакаваць ініцыятывы прэзідэнта краіны па ўводзінах новых правіл кантролю над расійскім Чарнаморскім флотам у Крыму. Гэта было зроблена апасродкавана, праз занясенне змен у той жа закон аб СБУ. Парламентарыі ліквідавалі норму аб абавязковым забеспячэнні ўрадам выканання рашэнняў СБУ, уведзеных у дзеянне ўказамі прэзідэнта, а таксама вызвалілі сакратарыят урада ад неабходнасці адказваць на зварот кансультатыўных службаў, створаных прэзідэнтам. Занясенне змен у дадзены закон праходзіла ў адсутнасць старшыні парламента Арсеня Яценюка. Спікер пакінуў сесійную залу, назваўшы разгляд падобных пытанняў антыканстытуцыйным. Разам з ім выйшла і большасць прадстаўнікоў пра прэзідэнцкага блока "Наша Ўкраіна - Народная самаабарона" (НУ-НС), хоць 12 сяброў партыі ўсё жа засталіся і прагаласавалі за папраўкі, якія абмяжоўваюць паўнамоцтвы Віктара Юшчанка. Замест Яценюка, які абвінаваціў Цімашэнка і Януковіча ў змове, паседжанне Рады вёў яго новы намеснік Аляксандр Лаўрыновіч, прадстаўнік Партыі рэгіёнаў. З ініцыятывай разгледзець змены ў закон аб урадзе і СБУ выступілі Блок Юліі Цімашэнка і Партыя рэгіёнаў. Папярэднія жа гэтым кардынальным унутраным зменам шасцігадзінныя парламенцкія баталіі аб сітуацыі ў Грузіі апынуліся амаль безвыніковымі. Ні адзін з шасці варыянтаў заявы аб праблеме так і не быў прыняты. Адзіным рашэннем Вярхоўнай рады па грузінскай тэматыцы стала стварэнне часовай следчай камісіі па праверцы фактаў паставак Грузіі ўкраінскай ваеннай тэхнікі ў парушэнне норм украінскага заканадаўства і міжнароднага права. Гэтае рашэнне падтрымалі Партыя рэгіёнаў, Камуністычная партыя і Блок Ліцвіна. У сувязі з гэтым на наступны дзень "памяранцавая" кааліцыя павалілася. Адпаведнае рашэнне было прынятае на экстраным паседжанні дэпутатаў НУ-НС. Па азначэнні спікера Яценюка 2 верасня адбылася спроба "перапісаць канстытуцыю праз так званыя ардынарныя законы. Кожны закон, які быў занесены і разглядаўся ў парламенцкай зале, прама супярэчыць усім становішчам украінскай канстытуцыі. Адбылося то, чаго, да найвялікшага шкадавання, і чакалі: змова. Адбыўся момант, калі палітычныя сілы стварылі фактычна новую канфігурацыю, і я ў такіх канфігурацыях не буду прымаць удзел", - растлумачыў спікер. У пачатку кастрычніка прэзідэнт Юшчанка быў з візітам у ЗША, а прэм'ер-міністр Цімашэнка па запрашэнні Ўладзіміра Пуціна наведала Маскву. "Ва ўкраінскай палітыцы практычна немагчыма разабрацца". - Выказаў сваё меркаванне вядомы нямецкі палітолаг Аляксандр Рар. -"Юшчанка - у ЗША, Цімашэнка - у Маскву. Складаецца поўнае адчуванне, што Ўкраіна становіцца проста палігонам для высвятлення адносін паміж буйнымі дзяржавамі. І гэта ўсё пагаршаецца тым, што няма жадання хоць неяк дамовіцца ўнутры краіны". Па словах эксперта, апроч іншага ў Кіеве зараз ідзе актыўная барацьба за кантроль над газавымі трубамі. Справа ў тым, што дзяржава зараз няздольная мадэрнізаваць трубы, якія не мяняліся ўжо парадку 40 гадоў, і прыняло рашэнне аб іх прыватызацыі замежнымі фундатарамі. Юшчанка, што цалкам лагічна, спрабуе аддаць трубы Захаду. Аднак там разумеюць, што пры тых якія зараз склаліся акалічнасцях, немагчыма быць упэўненым у сваіх капіталаўкладаннях. І Юшчанка паехаў у Вашынгтон менавіта ўпэўніць амерыканцаў, што ўсё ў яго пад кантролем. Цімашэнка жа, насупраць, спрабуе дзейнічаць прагматычна, разумеючы: Масква ў любым выпадку зацікаўленая ў мадэрнізацыі труб, паколькі па іх цякуць у Еўропу энергарэсурсы. Таму і ў Маскву яна паехала не толькі гаварыць аб цэнах. "Яна паспрабуе заручыцца яшчэ і палітычнай падтрымкі", - лічыць Аляксандр Рар. -"Яна прапануе пэўныя бізнес-планы, куды апроч расейцаў будуць уваходзіць і яе структуры, тым самым, паказаўшы, што яна ці ледзь не адзіная, хто і інвестыцыі знаходзіць, і з Расіяй нармалёвыя адносіны падтрымлівае" - дадаў палітолаг. Ускосна гэта пацвердзіў і той факт, што перад паездкай у Маскву старшыня камітэта Вярхоўнай рады па замежных справах з фракцыі БЮЦ выказаў упэўненасць, што дзеянне Вялікай дамовы аб сяброўстве і супрацоўніцтве паміж Украінай і Расіяй будзе падоўжана. Пасля гэтых паездак кіраўнікоў бакоў, якія абвінавачваюць адзін аднаго, парламенцкі крызіс ва Ўкраіне накшталт бы стаў паступова падыходзіць да канца. Парламенцкай фракцыяй БЮЦ былі падрыхтаваныя ўсе дакументы, неабходныя для юрыдычнага афармлення кааліцыі з фракцыяй блока "Наша Ўкраіна - Народная самаабарона". Акрамя таго, фракцыяй БЮЦ быў зацверджаны праект заявы аб сітуацыі на Каўказе, які адпавядаў заявам Еўрапейскага Саюза і Парламенцкай асамблеі Арганізацыі па бяспецы і супрацоўніцтву ў Еўропе. Ды і прэзідэнт як бы падвёў рысу пад крызісам, сказаўшы, што "я лічу, што зараз мы можам з годнасцю і гонарам перавярнуць старонку і гаварыць далей аб украінскай дэмакратыі". Але дзе там, але не тое. Прыняць выратавальны для Ўкраіны пакет антыкрызісных законаў Рада так і не змагла з-за рознагалосся. У прэзідэнта і прэм'ера маюцца розныя погляды і розныя шляхі выхаду з крызісу. Іх фракцыі ў парламенце зноў уключыліся ў супрацьстаянне на вышэйшым узроўні. Дэпутаты БЮЦ уставілі свае "пяць капеек" і вывялі з ладу сістэму для галасавання. Як сказаў прэс-сакратар старшыні Вярхоўнай рады: "Мы не ведаем, хто пэўна ўставіў свае "пяць капеек". Але ўначы ў сесійнай зале былі людзі, народныя дэпутаты. Усяго было заблакавана 46 пультаў. Заблакаваць працу пультаў вельмі проста - з дапамогай фольгі, пяцікапеечных манет, сашчэпак і паперак". Што можна сказаць па гэтай падставе? Цырк на дроце - ды і толькі! За што брацца спачатку, за рашэнне ўнутранага палітычнага або прыйшоўшага звонку эканамічнага крызісу, ва Ўкраіне дагэтуль так і не вырашылі. Прэзідэнт і прэм'ер разам і ў той жа час паасобку спрабуюць ратаваць эканоміку. Пры гэтым абодва канфліктуючыя бакі ні на хвіліну не забываюць аб выбарах, і думаюць не толькі аб парламенцкіх, але і аб прэзідэнцкіх выбарах, якія адбудуцца на Ўкраіне ўжо праз год. Для Віктара Юшчанка гэта шанец застацца пры ўладзе, а для Юліі Цімашэнка - першая рэальная магчымасць узяць усё ў свае рукі. Саступіць зараз - значыць прайграць. Але кожнаму з іх патрэбна перамога. Палохае толькі цана, якая, магчыма, будзе за гэта заплачана. Фінансавы крызіс у выніку можа здацца не такім ужо і страшным для краіны на фоне бескампраміснай сутычкі за ўладу. Да сустрэчы ў Інтэрнэце!